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郑备介绍，2023年我国常住人口城镇化率达到66.16%，已经提前实现了“十四五”规划目标。改革开放以来，我国城镇化发展总体经历了三个时期，1978—1995年是起步发展期，城镇化率年均提高0.7个百分点；1996—2020年是快速发展期，城镇化率年均提高1.4个百分点；“十四五”以来进入快速发展的后期，城镇化率增速有所放缓，近三年年均提高0.76个百分点，但城镇化率仍有较大提升空间。

郑备表示，我国人口规模巨大，农村人口有4.77亿；第一产业就业人员有1.69亿，占全国就业人员比重为22.8%，农业劳动生产率为非农部门的1/4；城镇居民人均可支配收入是农村居民人均可支配收入的2.39倍，农民进城就业愿望仍然迫切，城镇化率提升还有较大动力。预计经过5年的努力，我国常住人口城镇化率将提升至接近70%。

郑备强调，新型城镇化有利于促进消费和投资实现良性循环，蕴藏着巨大的内需潜力。

从消费看，农业转移人口在城市实现稳定就业居住后，工资水平和收入增长预期将会提高，同时将能享受更好的公共服务，消费意愿和消费能力将会提升，消费结构和生活品质也将升级。据测算，我国城镇化率提高1个百分点，每年可以新增2000多亿的消费需求。

从投资看，新型城镇化能够有效带动市政公用、公共服务等方面的投资以及居民住房等领域投资。初步测算，我国城镇化率提高1个百分点，可以拉动万亿规模的新增投资需求。因此，新型城镇化可以在扩大内需方面发挥重要作用，从而推动经济稳定增长、质量稳步提升、民生持续改善。

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