集体建设用地可以抵押吗？土地使用权抵押应办理登记手续

一、集体经营性建设用地是指什么

集体经营性建设用地是指具有生产经营性质的农村建设用地，包括农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。

二、集体建设用地是否可以抵押

集体建设用地可以抵押。集体建设用地除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，所以要征得集体的同意，才能进行抵押。土地使用权抵押时，应办理登记手续。

根据《中华人民共和国民法典》第三百九十五条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

(一)建筑物和其他土地附着物;

(二)建设用地使用权;

(三)海域使用权;

(四)生产设备、原材料、半成品、产品;

(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;

(六)交通运输工具;

(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

三、可以依法使用集体建设用地的八个情形

1.乡镇村公共设施、公益事业建设，如乡镇村养老院、图书室、道路等建设，经批准可以使用集体建设用地。

2.符合“一户一宅”的本集体经济组织成员的农户建设农民住宅，经批准可以使用本集体经济组织所有的土地。

3.乡镇企业、农村集体经济组织兴办企业用地。

4.农村集体经济组织与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业(包括开发建设公租房、乡村休闲旅游、养老等产业项目以及农村三产融合发展项目等)，可以使用本集体建设用地。

5.规划确定的商业、工业(包括仓储物流、办公、养老、乡村休闲旅游)等经营性集体建设用地，可以由土地所有权人以土地使用权出让、出租等方式提供给其他单位、个人用于商业、工业项目建设使用。

6.返乡下乡创业人员，可依托自有和闲置农房院落发展农家乐。

7.返乡下乡创业人员，可以通过租赁农民房屋，或与拥有合法宅基地、农房的当地农户合作改建自住房，解决返乡下乡创业人员住房问题。

8.以转让、互换、入股等方式取得出让等经营性集体建设用地使用权，用于商业、工业、养老、乡村休闲旅游等项目建设使用。